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【央视新闻客户端】
昨天 ，财政部等四部门出台指导意见 ，要求进一步发挥政府性融资担保体系增信分险作用，引导更多金融资源精准支持就业创业。新政策有哪些硬招实招？又将惠及哪些企业？
新政策主要惠及吸纳就业能力强 、劳动密集型小微企业 。今后，这些类型的小微企业找银行贷款融资 ，政府性融资担保机构会优先提供担保 ，分担银行风险，银行放贷也没有后顾之忧 。
为了让实打实的利好落地见效 ，国家将探索设立融资担保就业贡献度指标 ，把就业作为重要的考核指挥棒，引导省级再担保机构、市县直保机构主动作为 ，给带动就业效果好的小微企业提供更多担保资源。
小微企业的融资门槛也会进一步降低 。政府性融资担保机构将逐步减少 、取消对符合条件的小微企业融资担保的抵质押反担保要求 。这让有资金需求但缺少抵押物的小微企业更容易获得担保 ，打通融资梗阻。
此外，国家还鼓励银行 、政府性融资担保机构制定专属服务方案 ，开发专门为小微企业支付员工工资的金融产品 ，开展稳岗扩岗专项贷款业务 。
中央财经大学财政税务学院院长 樊勇：政策通过强化政府性融资担保的增信分险功能，由担保机构为企业提供担保支持 ，降低银行风险预期 ，提升信贷投放意愿 。融资环境改善后，企业能够保障工资支付、稳定现有岗位，并在经营改善时扩大用工规模 ，从而实现以企业稳定发展带动就业稳增长。
10类重点群体
享创业担保贷款政策支持
这次推出的政策还惠及想创业的群体 。政策明确 ，高校毕业生等10类重点群体申请创业担保贷款将享受减收担保费 、财政贴息等优惠 。
政策明确，符合条件的高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生） 、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、脱贫人口 、返乡创业农民工等10类重点就业群体 ，以及吸纳其就业的小微企业 ，在申请创业担保贷款时，政府性融资担保机构积极提供担保增信服务。
这些群体的创业贷款的成本也进一步降低 ，有条件的地方可以减收担保费 ，银行贷款利率也会往下调。政策还鼓励有条件的地方加大创业担保贷款财政奖补支持力度，又给创业群体省了一笔利息钱 。
中国社会科学院大学教授 吉富星：创业担保贷款奖补政策是发挥财政资金“四两拨千斤 ”撬动作用 ，保障高校毕业生 、农民工等重点群体创业就业的重要举措 。平均来看 ，中央财政每奖补1亿元，可撬动新发放创业担保贷款约50亿元 ，支持约1.75万人创业。
国家融担基金
惠及就业群体超1100万人
财政部有关负责人介绍 ，政府性融资担保是支持就业创业的重要政策工具 。据估算，每提供1亿元担保可稳定就业超800人 。今年前11个月，国家融资担保基金再担保业务规模达到1.36万亿元 ，近99%的再担保资源用于支持小微企业、“三农 ”等普惠领域市场主体 ，惠及就业群体约1100万人。
（总台央视记者 赵曙光 蒋勇 吴桐 尹一男 安徽台）
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