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贵州毕节市威宁彝族回族苗族自治县双龙镇高山村，光伏板遍布山头 。
罗喜贵摄
广西梧州市苍梧县六堡镇六堡村的智慧农业茶园气象监测设备。
颜桂海摄
甘肃张掖市临泽县的“三北 ”防护林网 。
王 将摄
数据来源：自然资源部 、生态环境部 、水利部等
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节 。
“十五五 ”规划建议提出 ，“加快经济社会发展全面绿色转型 ，建设美丽中国。”中央经济工作会议部署“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型 ”的重点任务。
落实中央经济工作会议精神 ，各地各部门坚定不移走生态优先 、节约集约 、绿色低碳高质量发展道路 ，协同推进降碳、减污 、扩绿 、增长，实现高水平保护、高品质环境 、高质量发展良性互动 、相得益彰 。
有计划分步骤实施碳达峰行动
中央经济工作会议提出 ，“深入推进重点行业节能降碳改造 。制定能源强国建设规划纲要 ，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设 。 ”
在“双碳”目标引领下，我国经济社会发展绿色转型驶入快车道 。
重点行业节能降碳改造进程提速。
辽宁本溪市的鞍钢集团本钢板材公司 ，通过“电炉+转炉 ”短流程低碳冶金工艺生产出的汽车钢 ，可实现综合降碳30%以上 。
能源结构变革、冶炼工艺突破……百年钢企逐绿向新，顺利完成2025年碳达峰阶段性目标 。本钢集团战略规划部双碳管理经理满桐介绍 ，将聚焦实现前沿低碳冶金技术产业化突破 ，推动深度降碳工艺大规模应用。
建成全球规模最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产体系，9.5亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造或重点工程改造 。2012年以来 ，我国以年均3.4%的能耗增速支撑了年均6.1%的经济增长 ，碳排放强度累计下降超过35% 。
2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。各地各部门要进一步夯实碳排放统计核算基础，完善碳排放统计核算体系 ，稳步实施地方碳考核、行业碳管控 、企业碳管理 、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度 。
加快构建清洁低碳的新型能源体系 。
2025年10月 ，来自内蒙古的绿色电力跨越山海，点亮海南岛的万家灯火。
依托富集的风光资源禀赋 ，内蒙古能源结构绿色转型取得突破性进展 ，新能源总装机超1.7亿千瓦。
“风吹 ”“日晒”“水流”源源不断转化为发展绿能 。我国新能源发电装机已超火电装机规模，为全球贡献了80%以上的光伏组件和70%的风电装备 。
加强全国碳排放权交易市场建设。
全国碳市场是积极应对气候变化 、实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具 。目前，我国已建成全球规模最大的碳市场；纳入发电 、钢铁、水泥和铝冶炼4个重点行业 ，覆盖全国二氧化碳排放总量占比60%以上；强制碳市场和自愿碳市场“双轮驱动 ” ，实现对减排主体的全覆盖 。
将减排压力转化为内生动力，激励经营主体和社会各界参与到全面绿色低碳转型进程之中。生态环境部相关负责人表示 ，将扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围 ，丰富交易品种和交易方式，加快温室气体自愿减排交易市场建设 ，建设更加有效 、更有活力 、更具国际影响力的碳市场 。
推进污染防治攻坚和生态系统优化
中央经济工作会议提出 ，“深入打好蓝天、碧水 、净土保卫战，强化新污染物治理 。 ”“扎实推进‘三北’工程攻坚战 ，实施自然保护地整合优化。”
各地各部门采取有力措施治理突出生态环境问题 ，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，改善生态环境质量 ，筑牢生态安全屏障 。
打好蓝天 、碧水、净土保卫战 。
浙江杭州市上城区 ，新开河穿城而过。每天早上6点，“民间河长 ”胡福庆拿起捞竿 、夹子开始巡河 。两个多小时后，他回到社区服务大厅 ，记下当天的巡河日记 。
从过去“有污水流出 ”“河面漂着很多树叶” ，到如今“河面无漂浮物 ”“水质清澈 ”……胡福庆用3800多篇巡河日记，记录下新开河从浊到清的蜕变过程。
门前河折射水之变。数据显示 ，全国地表优良水体比例从64.1%提高到90.4% ，长江干流连续6年保持Ⅱ类水质，地级及以上城市黑臭水体基本消除 。
生态环境部相关负责人表示 ，将坚持环保为民 ，全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理 ，强化减污降碳协同 、多污染物控制协同、区域治理协同 ，深入打好蓝天、碧水 、净土保卫战，推动污染防治在重点区域 、重要领域、关键指标上实现新突破 。
推进生态系统不断优化。
新疆民丰县后河坝治沙区 ，先锋村的农民合作社负责人麦提图尔迪·麦提库尔班带着社员在沙丘上忙碌 ，“我们要多扎草方格，种上沙枣树苗，把‘绿围脖’加宽加厚 。”
从“锁边固沙 ”向“扩边增绿 ” ，环塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带合龙一年多来 ，书写绿进沙退 、绿富同兴新篇章 。重点区域21个县（市）完成新增植绿面积938.22万亩，锁边宽度增加110米至7500米。
“三北”工程攻坚战累计实施项目415个 ，取得重要阶段性成果；科学开展大规模国土绿化行动 ，森林覆盖率提高到25%以上，“绿色财富 ”不断积累；建立以国家公园为主体的自然保护地体系 ，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护……通过深入推进重要生态系统保护和修复重大工程 ，实施生物多样性保护重大工程，我国生态系统的多样性 、稳定性和持续性不断提升 。
加快形成绿色生产生活方式
“十五五 ”规划建议提出 ，“加快形成绿色生产生活方式 。”各地区各部门将绿色发展理念融入经济社会发展全过程各方面 ，推进生态产业化和产业生态化，坚定不移走生产发展、生活富裕 、生态良好的文明发展道路。
建立健全绿色产业体系 。
走进北京碧水源膜科技有限公司 ，智能一体化污水净化系统将废水转化为生产 、生活用水 ，废气中的甲烷被收集后通过燃烧转化为热能利用……
“作为国家级绿色工厂，我们利用资源循环模式，显著减少废气、废水和固体废物的产生量 ，实现与周边环境的和谐共生 。”碧水源膜科技首席科学家李锁定说。
截至2025年12月 ，全国已培育6430家绿色工厂 、491家绿色工业园区 、727家绿色供应链企业，推广超4万种绿色产品 。
深入推进生态环境分区管控 。
点开江苏省生态环境分区管控综合服务平台 ，绿色、红色 、黄色图斑分别代表优先保护 、重点管控和一般管控三类管控单元。
“每一个管控单元都设有生态环境准入清单 ，形成个性化的管控要求。 ”江苏省生态环境评估中心高级工程师蔡云介绍，用户录入项目相关信息 ，系统就可智能分析与相关管控要求的符合性 ，为项目选址可行性提供参考 。
为绿色发展“明底线 ”“划边框”，我国已建成“两级、三类、一清单 ”的生态环境分区管控体系 ，划定生态环境管控单元4万多个 。
大力倡导绿色健康生活方式。
在湖北武汉市 ，市民李滨为自家新能源汽车充电后，打开微信“武碳江湖 ”小程序 ，一键领取了碳减排量 ，“方方面面的低碳行为都有实时奖励，累计后可以兑换优惠券或文创产品 。”
目前，全国已有27个省份出台了碳普惠相关政策 ，涵盖绿色出行 、节约用电 、旧物回收、垃圾分类等绿色生活场景 。
“十五五 ”开局之年 ，各地区各部门各行业牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹产业结构调整 、污染治理 、生态保护、应对气候变化 ，不断厚植生态基础和发展优势 ，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国。（本报记者 董丝雨 蒋雪鸿）
《人民日报》（2026年01月12日 第 05 版）
【央视新闻客户端】
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